根据《住房公积金管理条例》和住房城乡建设部、财政部、中国人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26号）的规定，经住房公积金管理委员会审议通过，现将克孜勒苏柯尔克孜自治州住房公积金2025年年度报告公布如下：

一、机构概况

（一）住房公积金管理委员会：住房公积金管理委员会有24名委员，2025年召开1次会议，征求意见形成决策1次，审议通过的事项主要包括：《克州住房公积金2024年年度报告》《克州住房公积金2025年归集使用计划草案及增值收益分配方案报告》《克州住房公积金进一步加大支持缴存人住房消费需求力度的六条措施》《克州住房公积金管理中心业务委托协议》《克州住房公积金资金竞争性存放方案》。

（二）住房公积金管理中心：住房公积金管理中心为克州人民政府直属不以营利为目的的参照公务员法管理的事业单位，设4个科室，4个管理部。从业人员34人，其中，在编21人，非在编13人。

二、业务运行情况

（一）缴存：2025年，新开户单位106家,净增单位32家；新开户人数0.31万人，净减人数0.01万人；实缴单位1147家，实缴人数6.2万人，缴存额18.72亿元，分别同比增长2.87%、-0.16%、4.87%。2025年末，缴存总额158.78亿元，比上年末增加13.37%；缴存余额48.19亿元，同比增长4.74%。受委托办理住房公积金缴存业务的银行6家。

（二）提取：2025年，3.18万名缴存人提取住房公积金；提取额16.53亿元，同比下降3.22%；提取额占当年缴存额的88.30%，比上年减少7.39个百分点。2025年末，提取总额110.58亿元，比上年末增加17.58%。

（三）贷款。

1.个人住房贷款：个人住房贷款最高额度70万元。

2025年，发放个人住房贷款0.17万笔6.54亿元，同比分别下降5.56%、6.30%。

2025年，回收个人住房贷款4.87亿元。

2025年末，累计发放个人住房贷款4.8万笔85.52亿元，贷款余额36.72亿元，分别比上年末增加3.45%、8.28%、4.76%。个人住房贷款余额占缴存余额的76.20%，比上年末增加0.02个百分点。受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行6家。

2.异地贷款：2025年，发放异地贷款124笔4905.10万元。2025年末，发放异地贷款总额104524.3万元，异地贷款余额61821.02万元。

（四）资金存储：2025年末，住房公积金存款12.26亿元。其中，活期0亿元，1年（含）以下定期9.59亿元，其他（协定、通知存款等）2.67亿元。

三、主要财务数据

（一）业务收入：2025年，业务收入12185.81万元，同比下降9.14%。其中，存款利息1745.60万元，委托贷款利息10439.79万元，其他0.42万元。

（二）业务支出：2025年，业务支出7159.43万元，同比增长2.59%。其中，支付缴存人住房公积金利息7133.43万元，其他26万元。

（三）增值收益：2025年，增值收益5026.38万元，同比下降21.87%。

（四）增值收益分配：2025年，提取贷款风险准备金166.98万元；提取管理费用950.99万元，提取城市公共租赁住房（廉租住房）建设补充资金3908.41万元。

2025年，上交财政管理费用796.01万元。上缴财政城市公共租赁住房（廉租住房）建设补充资金5373.82万元。

2025年末，贷款风险准备金余额3671.60万元。累计提取城市公共租赁住房（廉租住房）建设补充资金40667.41万元。

（五）管理费用支出：2025年，管理费用支出848.61万元，同比增长4.02%。其中，人员经费441.48万元，公用经费15.28万元，专项经费391.85万元。

四、资产风险状况

个人住房贷款：2025年末，个人住房贷款不良贷款余额59.25万元，不良率0.02%。个人贷款风险准备金余额3671.60万元。2025年，使用个人贷款风险准备金核销呆坏账0万元。

五、社会经济效益

（一）缴存业务。

缴存人中，企业单位占17.81%，非企业单位占81.99%，灵活就业人员占0.2%。新开户缴存人中，企业单位占52.81%，非企业单位占42.71%，灵活就业人员占4.48%。

（二）提取业务。

提取金额中，购买、建造、翻建、大修自住住房占40.79%，偿还购房贷款本息占43.84%，租赁住房占0.85%，老旧小区改造占0%，离休和退休提取占9.76%，完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占3.11%，出境定居占0%,其他占1.65%。

（三）贷款业务。

个人住房贷款：2025年，支持缴存人购建房19.85万平方米（含公转商贴息贷款），年末个人住房贷款市场占有率（含公转商贴息贷款）为74.01%，比上年末减少9.04个百分点。

发放贷款笔数中，购买新建住房占59.08%（其中购买保障性住房占0%），购买二手房占40.44%，建造、翻建、大修自住住房占0%，其他占0.48%。

发放贷款笔数中，单缴存人申请贷款占68.06%，双缴存人申请贷款占31.94%，三人及以上缴存人共同申请贷款占0%。

借款人中，30岁（含）以下占46.61%，30岁-40岁（含）占38.35%，40岁-50岁（含）占12.64%，50岁以上占2.40%；购买首套住房申请贷款占80.17%，购买二套及以上申请贷款占19.83%。

（四）住房贡献率。

2025年，个人住房贷款发放额、公转商贴息贷款发放额、项目贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为110.46%，比上年减少6.93个百分点。

六、其他重要事项

（一）租购并举支持缴存人解决住房问题，支持提取住房公积金用于租赁住房、支付购房首付款、自住住房加装和更新电梯，支持购买和租赁保障性住房、多子女家庭购房等情况。

一是支持租房安居。支持缴存人提取住房公积金用于租赁住房，减轻租房压力。全年支持1153人提取1402万元用于租赁住房。二是支持购房置业。允许缴存人提取住房公积金用于支付购房首付款，降低购房门槛。全年支持6091人提取67324.70万元用于支付购房首付款。三是支持保障性住房需求。支持缴存人购买和租赁保障性住房，全年支持122人提取45.87万元用于租赁保障性住房。四是落实多子女家庭支持政策。加大对多子女家庭解决基本住房问题的支持力度，在租房提取额度、贷款额度等方面给予倾斜，全年为27户多子女家庭办理租房提取29.68万元，发放贷款9笔422.9万元，切实减轻其家庭负担。

（二）当年机构及职能调整情况、受委托办理缴存贷款业务金融机构变更情况。

2025年克州住房公积金管理中心机构、职能以及受委托办理缴存贷款业务的金融机构没有调整变化，目前共6家银行受委托办理缴存贷款业务，分别为农业银行、工商银行、中国银行、建设银行、邮政储蓄银行、新疆农商行。

（三）当年住房公积金政策调整及执行情况。

1.当年缴存基数限额及确定方法。2025年7月起，职工住房公积金缴存基数调整为2024年职工月平均工资。2025年度职工住房公积金缴存基数上限为克州在岗职工月平均工资总额的三倍，即28430元。2025年度职工住房公积金缴存基数下限为克州地区最低月工资标准，即1750元。

2.当年提取政策调整情况。缴存人在克州本地购买自住住房申请住房公积金贷款后，允许提取其父母、子女的住房公积金用于偿还该笔住房公积金贷款。

3.当年贷款政策调整情况。①下调个人住房公积金贷款利率0.25个百分点，调整后，5年以下（含5年）和5年以上首套个人住房公积金贷款利率分别为2.1%和2.6%；5年以下（含5年）和5年以上第二套个人住房公积金贷款利率分别为2.525%和3.075%。②提高单缴存职工最高贷款额度至70万元。③开通住房公积金加商业银行组合贷款。④开通本地再交易住房“带押过户”业务。⑤缴存人在未还清住房公积金贷款（不含组合贷款、贴息贷款）的情况下，因离异财产分割、夫妻更名、继承等事由，可以申请变更借款人、抵押人。

（四）当年服务改进情况。

一是打造服务品牌，群众满意度持续攀升。深入推行“四声五心六服务六个一样”标准化服务体系建设，累计提供预约服务160次、延时服务327次、上门服务43次，完成服务回访1550次，以多元化、精细化服务举措有效满足群众差异化需求，服务品质得到系统性提升。累计获赠锦旗8面、表扬工单37封，形成了“政策暖心、服务贴心、办事顺心”的良性服务生态。二是深化流程再造，服务便捷度大幅提高。全力推进住房公积金贷款购房、贷款结清一件事集成改革，强化部门数据共享与业务协同。持续拓展服务网络，指导受托银行新建并投用8个延伸服务网点，“15分钟便民服务圈”建设取得实质性进展。创新灵活就业人员参缴模式，推动建缴业务全程网办，实现“掌上办、一次办”，群众办事效率显著提升，“最多跑一次”改革成果持续巩固。三是强化标准引领，服务品质显著提升。聚焦政策落地效能，广泛宣传维度，制作政策解读视频，依托城市户外大屏、受托银行网点等高频渠道循环投放；精准锁定适用人群，向1500余名村干部及社会化工会工作者定向推送政策短信，实现“点对点”精准告知；深入开展“政策进企业”“房交会”等专项活动，印制发放宣传折页、双语宣传资料10000余份，持续扩大政策传播覆盖面。精准服务维度，深化灵活就业人员群体特征调研，联动团委、工会、社工部等部门精准识别服务需求，量身定制缴存政策方案；针对村“两委”干部、护边员、外卖员等群体开展精准服务攻坚，累计专场政策宣讲、现场集中开户15场次，覆盖1100余人，切实提升政策惠及广度。

（五）当年数字化发展情况。

线上服务渠道畅通，2025年，通过手机公积金APP注册1688人，累计注册49719人，占全体缴存人的77.40%；通过微信小程序注册1895人，累计注册45785人，占全体缴存人的71.28%；单位网厅注册人数1282人，占全部缴存单位的97.56%；12329呼入电话3958人次，呼出电话8599人次；发送短信35543人次。中心通过打通公积金系统与银行系统的数据接口，实现银行网点代办公积金贷款、提取业务，进一步扩宽公积金服务场景，延伸设立8个合作网点，办理提取业务5笔，提取金额58.3万元，办理贷款业务94笔，发放贷款4074.2万元。2025年以来积极推行高效办成一件事工作，贷款结清一件事和贷款购房一件事顺利完成测试，成功办理业务134笔。线上服务渠道同步发力，通过微信小程序提供查询服务85514人次，依托网上大厅办理缴存业务达1.74万人次，进一步深化跨部门数据共享机制，服务潜能进一步释放。夯实数据质量治理成果，研究制定了《克州住房公积金管理中心2025年数据质量提升工作计划》明确工作目标、措施和时间节点，为全年的数据质量工作奠定了坚实基础，数据质量提升的合格率已由最开始的55.8%跃升至99.27%，数据质量成效显著。

（六）当年住房公积金管理中心及职工所获荣誉情况。

阿图什市管理部1名同志荣获克州政务服务大厅“年度优秀窗口工作人员”。阿合奇县管理部1名同志荣获县级政务服务年度“微笑服务之星”。4名同志2025年度考核定等为优秀。

（七）当年对违反《住房公积金管理条例》和相关法规行为进行行政处罚和申请人民法院强制执行情况。

2025年未作出行政处罚决定，也未发生申请人民法院强制执行案件。

（八）其他需要披露的情况。

一是政策支持有力。出台了专项支持政策，明确灵活就业人员可结合自身职业特点和收入状况，在规定范围内自主确定缴存金额，极大提升了制度的包容性和灵活性。二是激励措施有效。对首次开设住房公积金账户并满足缴存条件的灵活就业人员，给予每人100元的一次性开户补贴，有效激发了灵活就业人员的建缴积极性。2025年，新增灵活就业开户139人。截至2025年末，累计开户180人，实缴121人，缴存总额79.54万元。三是流动接续有序。制度衔接顺畅，共有7名灵活就业人员转为单位缴存职工，3名单位缴存职工转为灵活就业人员，保障了缴存职工身份转换时的权益连续性。四是提取贷款有感。累计为6名灵活就业人员办理提取业务，提取金额3.79万元，其中住房消费类提取3人、金额1.86万元；发放灵活就业人员个人住房贷款1笔，金额18.5万元，有力支持了其解决基本住房问题。

克州住房公积金管理中心

2026年3月12日